人本管理維度下
國有企業青年職工思想政治教育的實踐與思考
——以南汽集團職工思政工作為例
吳文娟
【南京汽車集團有限公司】
內容提要：隨著經濟社會的不斷發展，青年職工思想政治教育越來越重要，是經濟社會發展不可或缺的一環。“以人為本”的國有企業青年職工思想政治教育已經成為現代人本管理思想的核心，是企業現代化管理的重要價值取向和思維方式。青年職工隊伍是國有企業經濟發展的重要主體，國有企業的管理要圍繞青年職工隊伍而展開，實施“以人為本”的現代化管理模式。國有企業管理不僅要把青年職工作為管理和服務工作的主要對象，而且要把青年職工視為企業發展的不可或缺的資源，要緊緊依靠青年職工，科學地發掘青年職工的潛能，營造和諧的生產經營管理氛圍，最大限度地保護、調動和發揮好青年職工的積極性，從而為實現企業又好又快發展提供堅強有力的人才支撐。
關鍵詞： 國有企業 青年職工 思想政治教育 管理模式 理論與實踐
青年職工作為自然人和社會人綜合載體，是國有企業經濟社會活動的主體，是社會主義核心價值觀的實踐者，是國有企業文化的載體，是國有企業思想政治工作的對象，更是國有企業核心競爭力的靈魂。因此，加強青年職工思想政治教育，進一步完善國有企業經營管理，塑造獨特的國有企業文化，關鍵在于構建現人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的管理模式。
加強青年職工思想政治教育，塑造國有企業文化，實施“以人為本”的現代化管理模式。人本管理就是從人性出發來分析問題，以人性為中心，按人性的基本狀況來進行管理的一種較為普遍的管理方式。做好國有企業青年職工思想政治教育工作，必須重視現代國有企業文化的人本管理，要把青年職工思想政治教育與人本管理有機結合起來，要從分析人本管理的基本要素開始，確定人本管理的理論模式和基本內容，建立人本管理體系。
一、人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的管理模式基本要素
人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的管理模式，包括員工、環境、文化及價值觀四項基本要素。這四項基本要素是加強國有企業青年職工思想政治教育，建立企業文化時必須予以重視和研究的。
1．國有企業員工。在國有活動中國有企業員工是國有企業管理活動的主體，又是國有企業管理活動的客體。在國有企業管理的主體和客體之間有著人、財、物、信息等管理活動和管理聯系，正是這些活動才使管理的主體與客體發生著緊密依存、相互聯系和管理關系。管理關系是人的關系，首要的管理是對人的管理。
2．國有企業管理環境。管理活動是在國有企業的物質環境與錯綜復雜的人際關系環境兩者相復合的系統中進行的，在這種系統中環境因素對人的心理、情緒、工作都直接產生影響，這些因素綜合起來就是管理環境。
3．國有企業文化背景。現代國有企業文化，是指在現代社會條件下，國有企業在工作、經營和管理活動中所創造的具有本國有企業特色的精神財富及其物質形態。它包括價值觀、精神、行為規范等等，其中價值觀是現代國有企業文化的核心。
4．國有企業價值觀。國有企業價值觀是國有企業員工在國有活動中產生的關于客觀現實的的主觀意念，反映了國有企業員工對世上萬事萬物的根本看法，同員工的意愿密切相連，具有穩定性和持久性。價值觀一旦形成，就會在一定時期內發揮作用，左右員工的思想和行為。國有企業的價值觀是國有企業在追求經營成功的過程中所推崇的基本信念及奉行的行為準則。
二、人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的管理模式
構建人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的管理模式，要求我們必須對國有企業文化活動變化中人本管理的基本要素作出合乎客觀實際的分析判斷，從而確立適應時代變化和國有企業發展要求的現代國有企業文化人本管理模式：主客體目標協調——激勵——權變領導——管理即培訓——塑造環境——文化整合——生活質量法——完成社會角色體系。
1、主客體目標協調。作為管理主客體的人具有其生物存在和社會、人際關系的相關性，無論管理主客體各自實現利益的目標是何等客觀和主觀，總存在著由于關系協調使雙方目標趨于一致的協調空間。只要“國有企業人”的目標趨于一致，即管理主客體目標協調，必然在確保各自利益不招致較大損害的前提下，開展分工和協作，使國有企業人本管理在實施管理和領受管理的雙方之間達成共識，開展有效的人本管理。
2、激勵。即“國有企業人”為實施管理、接受管理、完成人本管理目標，而制定的激發“國有企業人”工作動機、努力程度并保障管理實效的各項措施。這些措施基本上分為物質與精神兩大類，目的是讓國有企業員工發揮最大的主動性、積極性、創造性等潛能。
3、權變領導。即管理者以影響管理的各種因素為依據，抓住以人為本的前提，采取有利于自己的領導作風與方法。這種方法是一種分析研究管理過程中各種矛盾及矛盾的各個方面，從而有的放矢地進行靈活有效管理的方法。
4、管理即培訓。人本管理的過程，也就是培訓員工，教會他們完成“國有企業人”的職能和義務，向他們傳授作為社會角色進行活動的專長、技能。更重要的是，通過管理培訓，使員工把完成自己擔當的“國有企業人”和社會角色任務，看作是自己的理想和追求，從而盡其所能為實現個人和國有企業的目標而奮斗。
5、塑造環境。在國有企業和社會范圍內塑造有助于人的主動性、積極性、創造性的充分發揮和人的自由全面發展的環境氛圍，以建立一個使“國有企業人”的工作績效與其所獲得相稱的生活資料、物質和精神獎勵相聯系的有效機制，使員工個人感覺到自己的勞動為國有企業和社會所承認。
6、文化整合。指國有企業文化對“國有企業人”的心理、需要和個人行為方式的形成和發展，起著引導、規范、激勵等制約和影響作用。國有企業人本管理正是要利用文化整合功能，培育和塑造“國有企業人”的文化物質，使其都受到有利于國有企業員工個人發展和國有企業目標實現的積極的文化熏陶。因此文化整合功能的確立與完善，對于有效實施國有企業人本管理是至關重要的。
7、生活質量管理法。就是國有企業在確定目標時不再將利潤最大化作為惟一的選擇，而是在承認國有企業需要利潤的前提下，充分考慮國有企業中員工的利益要求，并保障社會利益；從而將國有企業利益與社會利益一致起來。
8、完成社會角色。是指國有企業員工在擔任國有企業角色的同時也要完成其所扮演的社會角色。這是由國有企業員工勞動的社會性質和社會需要所決定的。國有企業實施人本管理，從根本的意義上說，是確立人在管理過程中的主導地位，以調動國有企業員工的主動性、積極性和創造性，也就是要幫助國有企業員工出色的掌握和完成自己的社會角色，以此促進國有企業、社會和個人發展目標的實現。
三、人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的基本內容。
1．人的管理第一。從對象上看，國有企業管理可以分為人、物及信息。國有企業管理就具有社會屬性和自然屬性兩種特質。應該看到，國有企業不是物的堆積，而是人工的集合，是由以盈利為目的而構筑的經濟性國有企業。國有企業的盈利性目的是通過對國有企業員工的管理，進而支配物質資源的配置來達到的。因此，國有企業管理就必然是也應該是國有企業人本管理，以及對人本管理的演繹和具體化。調動國有企業員工在創造財富和盈利的主動性、積極性和創造性，就是提高國有企業人力資源作為一種生產要素的使用效率的層面上來描述人本管理的本質和最終意義。
2．以激勵為主要方式。激勵是指管理者針對下屬的需要，采取外部誘因進行刺激，激發人的動機，使人產生一種內在動力并使之內化，朝著所期望的目標前進，按照管理要求自覺行動的過程。同時，它也是一個領導行為的展現過程。它還是堅持以人為本，充分考慮人性發展的要求，盡最大可能去調動和發揮人們的積極性、主動性與創造性，從而極大地提高工作效率的管理方法。人有未滿足的需要，才會引起動機，所以需要是激勵的起點。激勵必須是國有企業領導者利用某種外部誘因，刺激國有企業員工的未滿足的需要。這是因為，管理上需要的動機和行為并不是建立在自發基礎上的。這里的需要是指人對客觀事物的需求，同時更需要誘發人的“潛在的需要”。一旦潛在的需要變成現實的需要，就會引發行動的動機。人的需要和外部誘因，都有精神的和物質的兩種，我們應該用不同的誘因刺激人們相應的需要。所以，激勵的實現，必須使外部誘因內化為個人的自覺行為。激勵的目的是激發起人們按照管理要求，按目標要求行事。
3．建立和諧的人際關系。人們在一定的社會中生產、生活，就必然要同其他人結成一定的關系，不可能獨立于社會之外。不同的人際關系會引起不同的情感體驗。（1）人際關系在國有企業管理中的作用。人際關系，會影響到國有企業的凝聚力、工作效率、人的身心健康和個體行為。（2）國有企業管理和諧目標的三個層次的涵義。國有企業實行人本管理，就是為了建立沒有矛盾和沖突和人際和諧，達成國有企業成員之間的目標一致性，以實現國有企業成員之間的目標相容性，以形成目標期望的相容從而建立和維持和諧關系。
4．積極開發人力資源。要理解國有企業人力資源開發的涵義，應關注到：人力資源開發是國有企業和員工個人發展的過程，其重點是增強員工的能力，核心是開發員工的潛能。因此人力資源開發是一個系統工程，它貫穿人力資源發展過程的始終，預測規劃、教育培訓、配置使用、考核評價、激勵和維護，都是人力資源開發系統中不可缺少的環節。一個國有企業若要從事經營活動，就需要具備兩個基本的條件：一是占有資金；二是擁有掌握專業技能從事管理和操作的人員。兩者之間，人的因素更為重要。人力資源的核心問題，是開發人的能力，提高員工的素質。所以說，制定和實施人才戰略，是國有企業實現發展戰略的客觀要求，是國有企業人才發展規律的內在要求，也是現代科學知識和教育的客觀要求和發展趨勢。
5．培育和發揮團隊精神。能否培育團隊精神，把國有企業建設一個戰斗力很強的集體，受許多因素的影響，需要有系統配置的措施。（1）明確合理的經營目標。要在目標的認同上凝聚在一起，形成堅強的團隊，以激勵員工團結奮進。因此，國有企業要有導向明確、科學合理的目標，把經營目標、戰略、經營觀念，融入每個員工頭腦中，成為員工的共識。為此，國有企業必須把目標進行分解，使每一部門、每一個人都知道自己承擔的責任和應作的貢獻，把每一部門、每一個人的工作與國有企業總目標緊密結合在一起。（2）增強領導者自身的影響力。領導是國有企業的核心，一個富有魅力和威望的領導者，自然會把全體員工緊緊團結在自己的周圍。領導者的威望取決于他的人格、品德和思想修養，取決于他的知識、經驗、膽略、才干和能力，取決于他是否嚴于律己、率先垂范、以身作則、全身心地投入國有事業中去，更取決于他能否公平、公正待人，與員工同甘共苦、同舟共濟等等。（3）建立系統科學的管理制度。系統科學的管理制度可以使管理工作制度化、程序化，使人的行為規范化，是經營活動協調、有序、高效運行的重要保證。（4）良好的溝通和協調。溝通是指通過信息和思想上的交流達到認識上的一致，協調是取得行動的一致，兩者都是形成集體的必要條件。（5）強化激勵，形成利益共同體。即通過建立有效的物質激勵體系，形成一種榮辱與共、休戚相關的國有企業命運共同體。（6）引導全體員工參與管理。全體員工參與管理，能吸引每一個員工直接參與各種管理活動，使全體員工不僅貢獻勞動，而且貢獻智慧，為國有企業發展出謀劃策。
四、人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的對策。
人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育是一個規模宏大的系統工程，包括一系列子系統，而每個子系統都有獨自的功能和目標，在子系統獨自運行的基礎上，各子系統相互協調、相互配合，才能形成國有企業人本管理大系統的整體功能，以達到國有企業人本管理的預期目標。
1、建立人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的管理系統工程。人本管理系統工程主要包括行為規范工程、領導者自律工程、利益驅動工程、精神風貌工程、員工培育工程、國有企業形象工程、國有企業凝聚力工程、國有企業創新工程等。這幾個子系統工程，必須相互協調、相互配合，以推進和增強人本管理系統的總效能。
2、建立人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的機制。要有效地進行人本管理，關鍵在于建立一整套完善的管理機制和環境，使員工處于自動運轉的主動狀態，激勵員工奮發向上、勵精圖治的精神。為此要建立六個方面機制。（1）動力機制。主要包括物質動力和精神動力，即利益激勵機制和精神激勵機制，二者相鋪相成，形成一個整體。（2）壓力機制。包括競爭的壓力和目標責任壓力。競爭使人面臨挑戰，有危機感，從而使人產生一種拼搏向上的力量。而目標責任制在于使人們有明確的奮斗方向，了解個人應承擔的責任，迫使干部員工努力履行自己的職責。（3）約束機制。由制度和倫理道德兩種規范組成。前者是國有企業的法規，是一種有形的強制約束；而后者主要是自我約束和社會輿論約束，是一種無形的約束。當人們的思想境界得到進一步提高時，約束則將轉化為自覺的行為。（4）保障機制。主要指法律的保護和社會保障體系。前者主要是保障國有企業干部員工的基本權力、利益、名譽、人格等不受侵害，而后者則是保障國有企業干部員工的基本生活條件。國有企業福利制度，則是一種激勵和增強國有企業凝聚力的手段。（5）選擇機制。主要是指國有企業和干部員工的雙向選擇的權利，創造一種良好的競爭機制，有利于人才的脫穎而出和優化組合，以建立國有企業結構合理、素質優良的人才群體。（6）環境影響機制。人的積極性、創造性的發揮，要受環境因素的影響。通常，國有環境因素由兩個方面組成，一是和諧、友善、融洽的人際關系，另一個則是令人舒心愉快的工作條件和環境。
3．加強人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育管理方式。（1）以人為本開展思想政治工作。思想政治工作是國有企業以人為本的現代管理和國有企業文化建設框架構筑的先導。面對新形勢、新情況，做好當前思想政治工作，必須堅持以“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，在思想政治教育的內容上進行新的充實，努力增強思想政治工作的時代感。思想政治工作要積極適應新情況、新變化，在繼承發揚優良傳統的基礎上，在內容、形式、手段、機制等方面努力進行創新和改進，增強思想政治工作的針對性和時效性。一是把思想政治工作與業務工作結合起來，貼近工作實際，服務于工作實際。二是把思想政治工作與發揮個體先鋒模范作用結合起來。以個體的模范帶頭作用帶動職工的參與熱情。三是把思想政治工作與解決職工的實際問題結合起來，關心人、溫暖人，充分調動人的積極性。（2）以人為本，努力提高員工素質。一是進一步加強員工的思想意識修養。加強員工的思想意識修養，要通過有效的思想政治工作，從員工的思想意識入手，進一步提高員工思想意識的自覺性，和自我調節性、適應性。注重從員工的行為意識入手，進一步強調行為規范的重要性，引導和激勵員工以行為意識的自我調節和提高，來帶動良好習慣性思想意識的養成，從而提高員工思想意識修養，為國有企業人本管理和企業文化的創建打下堅實的基礎。二是進一步加強員工的道德修養。良好的職業道德是國有企業人本管理和國有企業文化建設的關鍵，良好的職業道德群體修養是建立國有企業人本管理和企業文化的重要內容，先進企業管理理念的養成很大程度上取決于員工的職業道德修養的不斷提高，良好的職業道德修養不僅能夠形成公正客觀的工作氛圍，而且能夠使國有企業現代化管理和國有企業文化建設框架的構筑有一個基本的依托點。三是進一步提高員工的專業知識修養。要以思想政治工作為先導，輔助于員工專業知識修養的提高，要通過行之有效的思想政治工作，引導激勵員工積極融入到“學習型”國有企業的創建活動中，使每位員工都能夠自覺學習新知識、新業務，接受新思想、新觀點，為不斷的業務變革打下堅實的基礎，為企業現代管理和企業文化建設框架的構筑提高必須的業務素質儲備。（3）以人為本，建立科學工作管理方式。以人為本的現代化管理與國有企業文化建設框架的構建要有充分的組織保證和統籌的計劃安排，要根據構建需要成立專門的組織或指定以工會為主的牽頭部門，具體負責此項工作的組織實施，也可以充分發揮黨、團、政、工等組織的職能作用，充分調動各方面的積極因素，形成上下一盤旗的整體合力，這不僅有利于工作的開展和工作效率的提高，而且能夠形成具有國有企業特色的鮮明的現代化管理和企業文化。（4）以人為本，創造豐碩經營管理成果。國有企業現代化管理和企業文化建設，要有充分的物質保證，經營成果的好壞直接關系到國有企業現代化管理和國有企業文化建設的質量，在激烈的競爭環境中，只有確立正確的經營運作思路，充分發揮人的主觀能動性，才能不斷謀求經營成果的最大化，才能使國有企業現代化管理和國有企業文化建設框架的構建有實施的基礎和保證。同時，良好國有企業現代化管理和國有企業文化建設的成果，可以進一步促進經營效益的提高，實現共同的追求和目標。
五、人本管理維度下國有企業青年職工思想政治教育的實踐與思考
——以南汽集團職工思政工作為例。
南汽集團黨委、團委、黨群工作部門要做好公司青年職工思想政治教育工作，必須以身作則，率先垂范，必須團結和尊重青年職工，在科學、民主規范、協商的基礎上，以人為本，科學決策，部署工作，必須學會以完善的制度來約束人，以合理的機制來激勵人，以正確的言行來引導人，以良好的氛圍來培養人，以人性化的管理來凝聚人，以出色的業績來鼓舞人。要深刻領會國有企業青年職工思想政治教育的本質和要求，開拓創新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題。
1、完善國有企業青年職工思想政治教育制度建設。如果把我們的企業比作一支軍隊，那么，帶好一個企業，就必須深謀略、細思考。要加強和完善企業思想政治教育的制度管理。建章建制。同時根據青年職工工作情況以及青年職工履行責任制工作情況，強化靜態和動態管理。
2、講究國有企業青年職工思想政治教育科學方法。在企業青年職工思想政治教育的建設管理中，各個青年職工工作情況不同，要將基層企業目標、各項任務與青年職工的具體情況有機結合起來，細化企業各部門的思想政治教育要求，使下達至青年職工的任務更具體，更可操作，從而取得更好的思想政治教育落實效果。
3、做好國有企業青年職工思想政治教育工作要因地制宜。企業作為經濟組織，是各位青年職工展示才華的舞臺。要充分發揮全體青年職工的積極性、創造性，讓每位青年職工都能把自己優點、長處充分表現出來。企業每年每個季度下達指標，可以說是企業全體青年職工發揮聰明才智、貢獻美好青春的最直接管理手段，但企業指標下達后，如何帶領企業全體青年職工一同去完成是企業領導層所應思考的。在安排每一項任務指標時，把背景原因、具體任務向青年職工說明清楚，以此與每一位青年職工取得共識、形成合力；成立不同的專業小組，與青年職工一同商討經濟活動工作方案，在工作過程中快速解決各種困難，幫助青年職工一同分析總結經濟活動工作成敗的原因等等，做好更為精細化的管理工作。
4、國有企業青年職工思想政治教育要知人善任。在國有企業青年職工思想政治教育日常的工作中，觀察和了解每一位青年職工的性格、表現、能力，針對每個青年職工的情況和所處階段，給出一個較為合理的建議，幫助他們找到適合自己的發展方向。同時，調整優化企業的人員結構，做到將合適的人用在合適的崗位上，發揮更大的有效作用。
5、國有企業青年職工思想政治教育要凝心聚力。企業是個大家庭，是各位青年職工團結奮斗的港灣。企業堅持年終考核，評選優秀青年職工，由于名額有限，對一些沒能評選為優秀青年職工卻始終勤勤懇懇的青年職工，該用什么樣的鼓勵方式來肯定他們在一年工作中的辛勞付出，我們可以設想在企業內部特別設定獎項，按照社會主義核心價值觀標準，授予“最佳生產先進獎”、“最佳道德先進獎”、“最佳指標先進獎”、 “最佳和諧先進獎”等榮譽，讓普通平凡的企業青年職工能夠從組織所給予的榮譽中獲得自豪感與成就感。
6、國有企業青年職工思想政治教育要改革創新，與時俱進。改革開放以來，我國國有企業經濟建設和發展得到了進一步提高，各項事業都取得了偉大成就。加強組織建設，建立健全規章制度，改革創新，與時俱進，必然成為國有企業組織工作的重點。具體要在生產經營管理的各個方面改革創新，與時俱進。通過國有企業青年職工思想政治教育，使得企業文化制度建設，促進企業青年職工煥發青春，面貌一新。
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個人簡介：
吳文娟，女，南京汽車集團有限公司外宣業務主任,《南汽新聞》編輯。南京市鼓樓區政協委員、建鄴區青年委員，民建南京市青工委副主任，民建鼓樓基層委宣傳委員。南京航空航天大學碩士研究生畢業，在讀博士。研究方向：智能制造、企業管理
單位：南京汽車集團有限公司